Работодатели, профсоюзы и кабмин подписали новое генеральное соглашение на 2024-2026 гг. Определены общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений на федеральном уровне в 2024-2026 годах, а также совместные действия сторон по их реализации (Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2024-2026 гг. от 15 мая 2024 г.).

В сфере охраны труда приняты, в частности, следующие обязательства:

обеспечить пересмотр норм и правил с учетом современного уровня технологий на основе научных исследований, статистических данных и анализа причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
совершенствовать законодательные механизмы в части объективного учета и регистрации несчастных случаев на производстве;
провести работу по улучшению рационов лечебно-профилактического питания;
содействовать развитию корпоративных систем медицины труда;
проводить и обеспечивать участие работодателей, профсоюзных организаций и органов власти в социальном форуме "Всероссийская неделя охраны труда" и международной выставке "Безопасность и охрана труда";
проводить консультации по повышению эффективности расследования несчастных случаев, формированию единого подхода к анализу производственного травматизма, оценке профрисков с учетом индивидуального состояния здоровья работника, развитию Единой общероссийской справочной системы по охране труда.

МЧС России предлагает увеличить в два раза штрафы за нарушения в области пожарной безопасности. В частности, согласно подготовленному ведомством проекту общая санкция за нарушение требований пожарной безопасности (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ) увеличивается в два раза и составит 10 000 – 30 000 руб. для граждан, 40 000 – 60 000 руб. для должностных лиц, 80 000 – 120 000 руб. для ИП и 600 000 – 800 000 руб. для юридических лиц. (Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях" (ID 02/04/05-24/00147535))

Планируется существенно повысить размер штрафов и по другим составам, связанным с данной категорией правонарушений, в том числе за нарушение правил пожарной безопасности в лесах (ст. 8.32 КоАП РФ), а также на железнодорожном, морском, внутреннем водном и воздушном транспорте (ст. 11.16 КоАП РФ).

Изменения коснутся также ответственности за ряд иных нарушений в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и безопасности на водных объектах.

Кроме того, проект предполагает повышение размера штрафов за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований.

С 1 марта 2024 г. изменились требования пожарной безопасности к наружному противопожарному водоснабжению. Действует новая редакция Свода правил СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности". В документе скорректированы термины и определения. Уточнена (изменение № 1 к СП 8.13130.2020) область применения (указано, что требования устанавливаются к водоснабжению зданий и сооружений, а также территорий организаций, производственных объектов и населенных пунктов). Установлены новые нормы расхода воды для складов лесоматериалов, а также зданий и сооружений классов функциональной пожарной опасности Ф1, Ф2, Ф3, Ф4, Ф5. Разрешено размещать устройства для отбора воды пожарными автомобилями из резервуаров и гидрантов, установленных непосредственно на водопроводной сети, на высоте не более 1,5 м от отметки поверхности проезда для пожарной техники.

Минэнерго разъяснило нормы о проверке знаний в отношении председателя, заместителя председателя и двух членов комиссии по проверке знаний организации электроэнергетики, а также порядок формирования комиссии.

Помимо прочего, отмечено, что требование о наличии не менее 3 членов комиссии с группой по электробезопасности при проведении проверки знаний учитывает, что работник может быть на больничном, в отпуске и отсутствовать на рабочем месте по иным обстоятельствам. В связи с этим необходимо включать в состав комиссии по проверке знаний 5 работников с группой по электробезопасности.

Если комиссия не может быть образована по причине отсутствия должной группы по электробезопасности у членов, то такие специалисты проходят проверку знаний в территориальном управлении Ростехнадзора. (Письмо Минэнерго России от 10 апреля 2024 г. № 05-2683)

С 01.03.2023г. вступили в силу положения пункта 118 и 119 постановления Правительства № 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда", в части касающейся внесения сведений в реестр обученных по охране труда лиц. До вступления в силу этих требований обучение по п. 46 "В" проходило по единой программе.

Согласно п. 60 постановления № 2464 периодичность проведения планового обучения работников требованиям охраны труда по программам обучения требованиям охраны труда, указанным в подпункте "в" пункта 46 Правил, устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, или в случае отсутствия указанных требований - не реже одного раза в год.

В реестре Минтруда на сегодняшний день указаны 24 программы обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности:

Ростехнадзор приказом от 6 февраля 2024 г. № 42 в связи с изменениями НПА обновил вопросы для аттестации экспертов в области промышленной безопасности. Тестирование с использованием актуализированных вопросов осуществляется с 5 марта 2024 года. Количество вопросов уменьшено до 9857.

Ростехнадзор приказом от 6 февраля 2024 г. № 42 в связи с изменениями НПА Роструд разъяснил, что в обязательном порядке наряд-допуск выдается на работы с высоким риском падения с высоты; на работы на высоте 5 м и более без средств подмащивания; на площадках на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м либо при высоте ограждений менее 1,1 м.

Исключение из этих правил составляют периодически повторяющиеся работы, которые являются неотъемлемой частью технологического процесса с постоянными местом, условиями, характером работ, с применением средств коллективной защиты, с определенным и постоянным составом квалифицированных исполнителей. Без оформления наряда-допуска также можно проводить работы, для которых обеспечен допустимый минимальный риск падения.

Одновременно работодатель должен реализовывать меры СУОТ по снижению уровней профрисков, в том числе путем применения инвентарных конструкций лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания, подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников, подвесных лесов, люлек, машин или механизмов.